L’ancien membre du Parti des Verts au Parlement européen Daniel Cohn-Bendit et le politologue de Giessen le professeur Claus Leggewie ont proposé le 8 septembre 2020 dans la rubrique Fremde Federn dans le Frankfurter Allgemeine Zeitung sous le titre “Pour une Fédération franco-allemande” une nouvelle étape dans les relations entre les deux pays. Le 16 septembre, LE MONDE a publié leur appel : Daniel Cohn-Bendit et Claus Leggewie : ” En Europe, personne ne doit avoir peur de 150 millions de Franco-Allemands ayant une double nationalité “.

Les deux auteurs nous mettent engarde que l’Europe pourrait s’effondrer “en plusieurs composantes “. “La prétendue supériorité de l’Allemagne et de la France, exposée au feu de la critique autant à La Haye qu’à Rome et Varsovie, constitue le vecteur commun de ces forces centrifuges,” tel est leur diagnostic. Si une nouvelle renationalisation devait avoir lieu, elle se ferait au détriment de l’Allemagne et de la France. En l’état actuel des choses, ils insistent pour qu’un grand pas soit fait vers une fédération franco-allemande dans le prolongement du > traité d’Aix-la-Chapelle et de la > proposition élaborée par Macron et Merkel face à la crise du Covd-19 pour offrir un nouveau départ à l’UE. Compte tenu de l’intense coopération politique, économique et sociale et de l’imbrication de l’Allemagne et de la France, on pourrait penser il ne manque qu’un seul nom pour cette entité politique… Mais on parle de pas.

Les deux auteurs sont conscients que les “les fondamentalistes de la souveraineté nationale” ne suivraient naturellement pas leur proposition. Mais tous deux soulignent que l’imbrication à tous les niveaux jusqu’à la convergence¹ est déjà très avancée : “De tels liens au niveau des modes de vie suffisaient il y a cent trente ans pour l’édification de la nation du Reich allemand, mais celle-ci a été scellée de manière désastreuse par la Prusse, profitant de la victoire sur la France”, concluent-ils. En France, l’étatisme centralisé se relâche, ici les compétences fédérales s’accroissent, pour les deux auteurs un indice supplémentaire de l’accroissement de l’ensemble. Le chemin vers une véritable fédération est bien sûr encore très long, mais les tâches qui ne peuvent être réellement abordées qu’ensemble vont dans ce sens : projets communs pour le développement durable, sortie anticipée du charbon, siège franco-allemand au Conseil de sécurité des Nations unies, questions de sécurité, autonomie numérique, politique environnementale commune.

Les détails de la feuille de route vers la confédération pourraient être élaborés, selon les deux auteurs de l’Assemblée parlementaire franco-allemande, ce nouvel organe, si unique en Europe. Personne ne doit plus avoir peur d’un “de 150 millions de Franco-Allemands ayant une double nationalité”. Les deux auteurs veulent parier que les forces centrifuges qu’ils ont décrites “seront ralenties et inversées par cette accumulation de forces”.

Compte tenu des sommes d’argent et des efforts de toutes sortes que les deux pays investissent dans des projets (protection de l’environnement, défense², numérisation, etc.) qui peuvent être résolus beaucoup plus efficacement sous un toit commun, la portée de la proposition présentée ici est évidente. Une telle union politique permet-elle de capter les dérives des forces en Europe ? Ces derniers temps, le président Macron a souligné à plusieurs reprises la souveraineté des États membres de l’UE, qui est protégée par la souveraineté européenne : L’Europe nous protège : Les discours d’Emmanuel Macron sur l’Europe + le bilan (21 juillet 2020). Et les autres membres de l’UE comprendraient-ils une telle fédération franco-allemande³ ? Plus de coopération – parce que cette fédération ne pourrait exister ou même être envisagée qu’en raison des possibilités qu’offre l’UE – ou plus de paternalisme ?

Le général De Gaulle pensait également que les plans d’une union franco-allemande étaient contrecarrés par le préambule du traité franco-allemand, qui faisait référence à l’élargissement de l’UE et à l’adhésion inconditionnelle à l’OTAN. En fait, le général de Gaulle avait déjà évoqué l’idée d’une fédération franco-allemande lors des pourparlers Adenauer au château de Rambouillet en juillet 1960. ⁴

TRIBUNE | « En Europe, personne ne doit avoir peur de 150 millions de Franco-Allemands ayant une double nationalité » Daniel Cohn-Bendit et Claus Leggewie plaident pour une fédération franco-allemande, qui permettrait de relancer une UE essoufflée. https://t.co/hwQpQjUyfc

— Le Monde (@lemondefr) September 15, 2020

1. Vgl. Bilaterale Kooperation Deutschland-Frankreich – Website des Bundesverteidgiungsministeriums
↩

2. Cf. Website der Französischen Botschaft in Berlin
↩

3. L’habitude de publier sur notre blog des articles cponcernant des projets franco-allemands non encore réalisiés nous a conduit, en 2013, de révvéler les travaux d’un comité d’experts qui prépare > une constitution franco-allemande. Un ami français nous avait appelé, il se réjouissait, c’est formidable.. ous lui avons demandé de vérifier la date de l’article : “Vous m’avez eu.”
↩

4. Vgl.: Ansbert Baumann, > Die organisierte Zusammenarbeit. Die deutsch-französischen Beziehungen am Vorabend des Elysée-vertrages (1958-1962), Ludwigsburg: Deutsch-französiches Institut 2011, 2. Das Treffen von Rambouillet im Juli 1960 und seine Folgen, S. 16-23., bes. S. 16: “Auf der ersten Unterredung der beiden Politiker am 29. Juli soll de Gaulle Adenauer sogar den spektakulären Vorschlag einer regelrechten deutsch-französischen Union, mit einer gemeinsamen Außen-und Verteidigungspolitik und einer gemeinsamen Staatsangehörigkeit für Deutsche und Franzosen gemacht haben. Es existieren anscheinend jedoch auf deutscher Seite keine Originaldokumente über diese Unterredung. Adenauers Bericht in seinen “Erinnerungen” gibt offenbar nicht den ganzen Verlauf des Gesprächs wieder.” S. 16

Vgl. dazu : H. W., Wiederversöhnung und Kooperation. Zum 50. Jahrestag der Unterzeichung des Élysée-Vertrages > Vortrag in Timişoara / Rumänien – 28. Januar 2013: “Bei seiner Fernsehansprache am 31. Mai 1960, erwähnte Charles de Gaulle die „Notwendigkeit einer organisierten Kooperation zwischen Staaten“. Das war nur der Versuch, ein Europa zu skizzieren, in dem Frankreich einen ersten Platz einnehmen könnte- Ende Juli 1960 anlässlich des Gipfels von Rambouillet schlug de Gaulle Adenauer eine Art deutsch-französische Konföderation mit einer eigenen Staatsbürgerschaft vor, um das politische Europa vorzubereiten. De Gaulle stellte sich vor, das die Außen-, die Verteidigungs- und die Finanzpolitik beider Ländern zu gemeinsamen Ressorts zusammengelegt werden sollten. Die anderen Mitglieder der Sechser-Gemeinschaft würden früher oder später schon dem Beispiel Deutschlands und Frankreichs folgen, wenn die beiden Staaten nur vorausgingen, erinnert sich ein Mitarbeiter von Adenauer, Franz Josef Bach. Aber Adenauer wollte gerade nicht den anderen Mitgliedern in dieser Weise vorausgehen und erreichte es, dass die Passage bezüglich einer solchen Konföderation nicht im Protokoll von Rambouillet erscheinen würde.” Vgl. dazu: Ansbert Baumann, Die organisierte Zusammenarbeit, loc. cit., S. 19. Vgl. Hans-Peter Schwarz, Die Ära Adenauer. Epochenwechsel, 1957-1963, Stuttgart 1983, S. 116f. Vgl. auch Gilbert Ziebura, Die deutsch-französischen Beziehungen seit 1945. Mythen und Realitäten, Stuttgart: Klett-Cotta 1997, S. 157-161.
↩

Der frühere Abgeordnete der Grünen im Europa-Parlament Daniel Cohn-Bendit und der Gießener Politikwissenschaftler Professor Claus Leggewie schlugen am 8. September 2020 in der Rubrik Fremde Federn in der Frankfurter Allgemeinen Zeitung unter der Überschrift > “Für eine deutsch-französische Föderation” eine neue Etappe der Beziehungen zwischen beiden Ländern vor. Am 16. September veröffentlichte LE MONDE ihren Aufruf: Daniel Cohn-Bendit et Claus Leggewie : « En Europe, personne ne doit avoir peur de 150 millions de Franco-Allemands ayant une double nationalité »

Beide Autoren warnen davor, dass Europa in „diverse Bestandteile“ zerfallen könnte. „Der gemeinsame Vektor dieser Zentrifugalkräfte ist die vermeintliche Übermacht Deutschlands und Frankreichs, die in Den Haag so kritische betrachtet wird wie in Rom und Warschau,“ so lautet ihre Diagnose. Käme es zu einer weiteren Renationalisierung ginge sie auf Kosten von Deutschland und Frankreich. Beim Stand dieser Dinge dringen sie als Fortsetzung des > Aachener Vertrags und des  > von Macron und Merkel geschnürten Corona-Krisenpakets dazu, einen großen Sprung zu wagen hin zu einer deutsch-französischen Föderation, eine Art Neustart für Europa. Bedenkt man die intensive politische, wirtschaftliche und soziale Zusammenarbeit ja Verflechtung Deutschlands und Frankreichs fehlt eigentlich nur noch ein Name für dieses politische Gebilde… Aber sie sprechen von Stufen.

>Beiden Autoren ist bewusst, dass die “Fundamentalisten nationalstaatlicher Souveränität” ihrem Vorschlag natürlich nicht folgen würden. Aber beide geben zu bedenken, dass die Verflechtung auf allen Ebenen bis hin zu einer Konvergenz¹ schon weit fortgestritten sei: “Solche Vernetzung der Lebenswelten reichten vor 130 Jahren für die Nationbildung des Deutschen Reiches, schnöderweise besiegelt durch den Sieg Preußens über Frankreich” schlussfolgern sie. In Frankreich lockere sich der zentralstaatliche Etatismus, hier wachsen die Bundeskompetenzen zusammen, für beide Autoren ein weiterer Hinweis auf die stet Annäherung. Der Weg zu einer echten Föderation sei natürlich noch sehr weit, aber die Aufgaben, die eigentlich nur gemeinsam bewältigt werden können, weisen in diese Richtung: Gemeinsame Projekte der nachhaltigen Entwicklungsarbeit, früher Ausstieg aus der Kohle, deutsch-französischer Sitz im UN-Sicherheitsrat, Sicherheitsfragen, digitale Autonomie, gemeinsame Umweltpolitik.

Details der Roadmap in Richtung Konföderation könnten nach Ansicht der beiden Autoren von Deutsch-französischen parlamentarischen Versammlung, diese neue Organ, so einzigartig in Europa, ausgearbeitet werden. Niemand brauche mehr Angst zu haben vor einer “Zusammenballung von 150 Millionen Doppelstaatsbürgern”. Beide Autoren wollen darauf wetten, dass die von ihnen beschriebenen Fliehkräfte “durch diese Sammlung der Kräfte gebremst und umgedreht werden”.

Bedenkt man, mit wieviel Finanzen und Aufwand jeder Art beide Länder Projekte (Umweltschutz, Verteidigung², Digitalisierung, etc.) vorantreiben, die unter einem gemeinsamen Dach viel zielführender gelöst werden können, dann leuchtet der hier vorgetragene Vorschlag in seiner Tragweite ein. Ob das Auseinanderdriften der Kräfte in Europa durch eine solche politische Union eingefangen werden kann? Präsident Macron hat in letzter zeti immer wieder die Souveränität der Mitgliedsstaaten der EU unterstrichen, die aber durch die Souveränität Europas geschützt werde: > L’Europe nous protège: Les discours d’Emmanuel Macron sur l’Europe + le bilan (21 juillet 2020). Und würden die anderen EU-Mitglieder eine solche deutsch-französische Föderation³ verstehen: Mehr Kooperation – weil diese Föderation nur aufgrund der Möglichkeiten, die dei EU nbietet existieren oder überhaupt in Erwägung gezogen werden könnte – oder mehr Bevormundung?

General De Gaulle dachte auch schon Pläne für eine deutsch-französische Union, die mit der Präambel zum deutsch-französischen Vertrag, die auf den Ausbau der EU und das unbedingte Festhalten an der NATO hinwies, durchkreuzt wurde. In der Tat hatte schon General de Gaulle in den Gesprächen Adenauer im Juli 1960 auf Schloss Rambouillet eine deutsch-französische Föderation ins Gespräch gebracht.⁴

TRIBUNE | « En Europe, personne ne doit avoir peur de 150 millions de Franco-Allemands ayant une double nationalité » Daniel Cohn-Bendit et Claus Leggewie plaident pour une fédération franco-allemande, qui permettrait de relancer une UE essoufflée. https://t.co/hwQpQjUyfc

— Le Monde (@lemondefr) September 15, 2020

1. Vgl. Bilaterale Kooperation Deutschland-Frankreich – Website des Bundesverteidigungsministeriums
↩

2. Cf. Website der Französischen Botschaft in Berlin
↩

3. Die Gewohnheit, auf unserem Blog Artikel zu veröffentlichen, die > noch nciht realiserte deutsch-französische Projekte beschreiben, führte uns 2013 zu dem Artikel, in dem von eienr Expertenkommission berichtet wurde, die eine > gemeiname deutsch-französische Verfassung erarbeitet. Ein französischer Freund rief uns an, das sei ja wunderbar, wir baten ihn auf das datum der Artikels zu gucken, er sagte : “Vous m’avez eu.”
↩

4. Vgl.: Ansbert Baumann, > Die organisierte Zusammenarbeit. Die deutsch-französischen Beziehungen am Vorabend des Elysée-vertrages (1958-1962), Ludwigsburg: Deutsch-französiches Institut 2011, 2. Das Treffen von Rambouillet im Juli 1960 und seine Folgen, S. 16-23., bes. S. 16: “Auf der ersten Unterredung der beiden Politiker am 29. Juli soll de Gaulle Adenauer sogar den spektakulären Vorschlag einer regelrechten deutsch-französischen Union, mit einer gemeinsamen Außen-und Verteidigungspolitik und einer gemeinsamen Staatsangehörigkeit für Deutsche und Franzosen gemacht haben. Es existieren anscheinend jedoch auf deutscher Seite keine Originaldokumente über diese Unterredung. Adenauers Bericht in seinen “Erinnerungen” gibt offenbar nicht den ganzen Verlauf des Gesprächs wieder.” S. 16

Vgl. dazu : H. W., Wiederversöhnung und Kooperation. Zum 50. Jahrestag der Unterzeichung des Élysée-Vertrages > Vortrag in Timişoara / Rumänien – 28. Janaur 2013: “Bei seiner Fernsehansprache am 31. Mai 1960, erwähnte Charles de Gaulle die „Notwendigkeit einer organisierten Kooperation zwischen Staaten“. Das war nur der Versuch, ein Europa zu skizzieren, in dem Frankreich einen ersten Platz einnehmen könnte- Ende Juli 1960 anlässlich des Gipfels von Rambouillet schlug de Gaulle Adenauer eine Art deutsch-französische Konföderation mit einer eigenen Staatsbürgerschaft vor, um das politische Europa vorzubereiten. De Gaulle stellte sich vor, das die Außen-, die Verteidigungs- und die Finanzpolitik beider Ländern zu gemeinsamen Ressorts zusammengelegt werden sollten. Die anderen Mitglieder der Sechser-Gemeinschaft würden früher oder später schon dem Beispiel Deutschlands und Frankreichs folgen, wenn die beiden Staaten nur vorausgingen, erinnert sich ein Mitarbeiter von Adenauer, Franz Josef Bach. Aber Adenauer wollte gerade nicht den anderen Mitgliedern in dieser Weise vorausgehen und erreichte es, dass die Passage bezüglich einer solchen Konföderation nicht im Protokoll von Rambouillet erscheinen würde.” Vgl. dazu:: Ansbert Baumann, Die organisierte Zusammenarbeit, loc. cit., S. 19. Vgl. Hans-Peter Schwarz, Die Ära Adenauer. Epochenwechsel, 1957-1963, Stuttgart 1983, S. 116f. Vgl. auch Gilbert Ziebura, Die deutsch-französischen Beziehungen seit 1945. Mythen und Realitäten, Stuttgart: Klett-Cotta 1997, S. 157-161.
↩

Clément Beaune, secrétaire d’État aux affaires européennes au ministère des affaires étrangères, vient de publier dans la revue politique étrangère de l’ifri (Automne 2020) le thème général de COVID-19 : A bas la mondialisation, Vive l’Europe ? Un monde des villes, un article sur la politique européenne : L’Europe, par-delà le COVID-19. Notre équipe éditoriale invite expressément les étudiants à lire cet article, car il concerne aussi leur avenir. 29 pages ? trop longues ? Pas du tout, comme le suggère l’examen de cet article. Et il y a encore des tâches avec lesquelles les élèves peuvent travailler avec ce texte. Par exemple : 2 Quelles relations entre la France et l’Allemagne au sein de l’UE Clément Beaune décrit-il ? Une occasion bienvenue pour un résumé, une présentation, une interview simulée, un communiqué de presse ou une discussion (simulée – presque comme une pièce de théâtre -) ou simplement une discussion en classe ou dans la salle de classe. Les élèves découvriront déjà par eux-mêmes la meilleure façon d’explorer ce texte et d’en présenter le contenu.

Clément Beaune, > L’Europe, par-delà le COVID-19 – politique étrangère | 3:2020, p : 9-29.

Selon Clément Beaune, le succès de la politique européenne française n’est pas seulement dû à l’accord de Bruxelles > Emmanuel Macron : “Jour historique pour l’Europe ! – Il est le résultat de trois années de travail au cours desquelles le président Emmanuel Macron a successivement précisé sa vision de l’Europe dans de nombreux discours : > L’Europe nous protège : Les discours d’Emmanuel Macron sur l’Europe + le bilan (21 juillet 2020). Beaune, qui a participé à cette stratégie européenne en tant que conseiller de Macron, rappelle également les succès du > discours du président Macron à la Sorbonne en septembre 2017. Il est en effet remarquable de voir comment le Palais de l’Élysée évalue les succès : > Trois ans de travail pour l’Europe – site du Palais de l’Élysée. L’une d’entre elles est la création d’universités et de coopérations européennes : > Etudier en Europe. Macron et sa proposition de créer des “universités européennes”. Mais l’un après l’autre.

L’accord conclu lors du sommet européen de Bruxelles sur le plan de sauvetage de Corona et l’accord sur le budget montrent, selon M. Beaune, que la crise du Covid 19 a conduit à une remise en question et que l’entrée en vigueur a facilité les emprunts communs dans l’UE. Il considère cet accord comme l’étape la plus importante depuis l’introduction de l’euro, grâce au “triangle d’or” du couple franco-allemand et de la Commission européenne.

Dans ce contexte, Clément Beaune a décrit la “méthode européenne” du président Macron comme une “rupture méthodologique” basée sur la combinaison de trois éléments : il n’y a pas d’alternative à la base franco-allemande, mais il faut se garder de ne poursuivre constamment qu’une politique de commémoration. La coopération franco-allemande est aussi une relation de travail qui révèle des divergences qui, si elles étaient dissimulées, condamneraient l’Europe à l’immobilité.

Beaune rappelle les étapes qui ont conduit à l’accord conclu à Bruxelles le 21 juillet dernier. Il était basé sur l’accord franco-allemand > La rencontre de la Chancelière Angela Merkel avec le Président de la République Emmanuel Macron à Meseberg – 30 juin 2020, qui n’a pas été atteint en trois semaines mais seulement après une période de préparation de trois ans. En outre, des discussions sont menées avec tous les autres partenaires de l’UE, car ce n’est que si ce réseau est pris en compte que les défis peuvent être relevés : le climat, la brexit, les migrations. Et enfin, les institutions européennes : Il ne s’agit rien d’autre que d’ouvrir les yeux des Européens sur une Europe forte qui, selon Beaune, ne s’excuse pas de son existence, mais qui doit maintenant comprendre qu’elle ne peut pas laisser son destin entre les mains d’autres puissances : (cf. p. 14) Les vrais souverainistes sont les pro-Européens”, écrit Emmanuel Macron, Révolution, Paris : éditions XO, 2016, p. 230. Autrement dit, l’Europe nous protège : indépendance, pouvoir et identité : “Notre histoire est intimement liée à l’Europe”, écrit Beaune (p. 16).
Les grands défis auxquels l’Europe est confrontée viennent de l’extérieur : migration, sécurisation des frontières, sécurité et défense, climat, changement numérique, mondialisation de l’économie : aucun État de l’UE ne peut résoudre seul ces problèmes. Mais l’Europe a été trop faible jusqu’à présent et ses institutions ne sont plus à la hauteur de ces défis. Par exemple, la création inflationniste de nouveaux postes ne donne pas une image claire de puissance forte : l’Europe a plusieurs numéros de téléphone. (cf. p. 18) La Conférence sur l’avenir de l’Europe vise à y remédier.

Nos professeurs diront, c'est trop long pour nos élèves. Nous disons Clément Beaune leur parle de notre avenir en Europe.

Clément Beaune, L’Europe, par-delà le COVID-19https://t.co/YylcSLfbS3 https://t.co/6oODsHvnJa

— Frankreich-Blog (@FranceBlogInfo) September 9, 2020

L’Europe doit maintenant se concentrer sur l’avenir et élaborer un programme pour renforcer sa puissance et son sentiment d’appartenance. Dans ce contexte, Beaune a mentionné la sécurisation des frontières extérieures. Pour la Turquie, il faut trouver une sorte de partenariat en tant que membre de l’UE (p. 21). Et le Nord Stream 2 augmenterait la dépendance énergétique avec la Russie. Lr brexit ne doit pas conduire à ce que le Royaume-Uni conserve tous les avantages sans respecter les règles du marché commun.

On pourrait imaginer que dans l’UE, différents États unissent leurs forces sur certaines questions. Pour Beaune, une Europe autour d’un noyeau d’état, c’est-à-dire ses membres fondateurs, c’est fini. L’Europe doit être mieux équipée pour faire face aux bouleversements de la politique mondiale, par exemple dans les relations sino-américaines : cela demande aussi du courage à l’UE et donc à tous les États membres de prendre conscience de leur force à nouveau. Les tâches sont énormes : réglementation des grandes plateformes Internet, convergence fiscale, changement numérique, réglementation des banques et de la finance : un “changement de logiciel” dans le commerce. L’extension du programme Erasmus offre de nouvelles opportunités, tout comme l’idée d’une fonction publique européenne : “mettons donc de la chair dans nos objets communs” (p. 28) jusqu’au premier homme sur Mars, qui devrait être un Européen.

Les quatre derniers paragraphes de son essai nous rappellent une fois de plus le discours de la Sorbonne de Macron et ses résultats, tels que l’initiative d’intervention européenne, la protection des droits d’auteur et la directive 96/71/CE sur le détachement des travailleurs. La communautarisation des dettes, ou du moins l’emprunt commun dans le cadre du plan de sauvetage Corona, indique un changement de “logiciel” dans l’UE. Dans le dernier paragraphe, Beaune résume les objectifs de l’UE. Non, il ne s’agit pas de la création d’un “super État”, c’est dans les différences que réside la véritable puissance de l’Europe.

Clément Beaune, Staatsekretär für Europäische Angelegenheiten im Außenministerin, hat gerade in der Zeitschrift politique étrangère des ifri (Automne 2020) mit dem Rahmenthema COVID-19 : A bas la mondialisation, Vive l’Europe ? Un monde des villes einen im wahrsten Sinne des Wortes grundlegenden Artikel zur Europapolitik : L’Europe, par-delà le COVID-19 verfasst. Unsere Redaktion legt diesen Beitrag ganz ausdrücklich auch Schüler/innen zu Lektüre vor, denn es geht hier auch um ihre Zukunft. 29 Seiten? zu lang? Keineswegs, wie die folgende Rezension dieses Beitrags es nahelegt. Und es gibt wieder Aufgaben, mit denen Schülerinnen und Schüler diesen Text erschließen können. Zum Beispiel: 2. Welches Verhältnis zwischen Frankreich und Deutschland im Rahmen der EU skizziert Clément Beaune? Ein willkommener Anlass für eine Zusammenfassung, ein Referat, ein simuliertes Interview, eine Pressemeldung oder eine (simulierte – fast wie ein Theaterstück -) Podiumsdikussion oder einfach eine Diskussion in der Klasse oder im Kurs. Die Schüler/innen werden schon selbst herausfinden, wie sie diesen Text am besten erschließen und den Inhalt präsentieren können.

Clément Beaune, > L’Europe, par-delà le COVID-19 – politique étrangère | 3:2020, p: 9-29.

Der Erfolg der französischen Europapolitik, kam, so die These Clément Beaunes, nicht erst mit der Brüsseler Einigung > Emmanuel Macron: “Jour historique pour l’Europe !” – 21. Juli 2020, sondern er ist des Ergebnis einer dreijährigen Arbeit, in deren Verlauf Präsident Emmanuel Macron in vielen Reden seine Europavision nacheinander präzisiert hat: > L’Europe nous protège: Les discours d’Emmanuel Macron sur l’Europe + le bilan (21 juillet 2020). Beaune, der an dieser Europa-Strategie als Berater von Macron beteiligt war, erinnert auch an die Erfolge, die aus der Sorbonne-Rede von Präsient Macron vom September 2017 hervorgingen. Es ist ja auch bemerkenswert, wie der Elysée-Palast auf die Erfolge hinweist: > Trois ans de travail pour l’Europe  – site du Palais de l’Élysée. Einer der davon ist die Gründung Europäischer Universitäten und Kooperationen: > Studieren in Europa. Macron und sein Vorschlag, “Europäische Universitäten” aufzubauen. Doch der Reihe nach.

Die Übereinkunft auf dem Europäischen Gipfel in Brüssel hinsichtlich des Corona-Rettungspaketes und die Übereinkunft beim Haushalt, zeige, so Beaune, dass die Covid-19-Krise zu einem Umdenken und den Einstieg die gemeinsame Schuldenaufnahme in der EU erleichtert habe. Diese Einigung hält er für die wichtigste Etappe seit der Einführung des EURO, sie sei dem “Goldenen Dreieck” dem deutsch-französischen Paar und der Europäischen Kommission zu verdanken.

📰 Retrouvez mon (long !) article publié dans @Pol_Etrangere « L’Europe, par-delà le #COVID__19 » 🇪🇺🇫🇷
 
➡️ Disponible en ligne : https://t.co/g9z2obcnLM
 
➡️ Et ce lundi 7.09 en librairie 📚
 @IFRI_  @Pol_Etrangere pic.twitter.com/59EnIIecb3

— Clément Beaune (@CBeaune) September 6, 2020

In diesem Zusammenhang bezeichnet Clément Beaune die “europäische Methode” von Staatspräsident Macron als einen “methodischen Bruch”, der auf der Kombination dreier Elemente beruhe: Es gebe keine Alternative zum deutsch-französischen Sockel, allerdings solle man sich davor hüten, ständig nur Erinnerungspolitik zu betreiben. Die deutsch-französische Zusammenarbeit ist auch eine Arbeitsbeziehung, die auch Divergenzen aufdeckt, die, würde man sie verschleiern, Europa zum Immobilismus verurteile.

Beaune erinnert an die Etappen die zur Übereinkunft in Brüssel am 21. Juli geführt haben. Ihre Grundlage war die deutsch-französische Übereinkunft > La rencontre de la Chancelière Angela Merkel avec le Président de la République Emmanuel Macron à Meseberg – 30. Juni 2020, die nicht in drei Wochen sondern erst nach einer dreijährigen Vorbereitungszeit erzielt worden ist. Dazu kommen die Gespräche mit allen anderen Partnern in der EU, denn nur wenn dieses Netz berücksichtigt werde, können man den Herausforderungen: Klima, Brexit, Migration begegnen. Und schließlich gehe es um die Europäischen Institutionen: Es geht um nichts anderes, als den Europäern die Augen zu öffnen hinsichtlich eines starken Europas, das sich – so Beaune – nicht wegen seiner Existenz entschuldige, sondern das jetzt realisieren müsse, dass es sein Schicksal nicht anderen Mächten überlassen dürfe: (Cf. S. 14) Les vrais souverainistes sont les pro-Européens,” schrieb Emmanuel Macron, Révolution, Paris: éditions XO, 2016, S. 230. Mit anderen Worten: Europa schützt uns: Unabhängkeit, Macht und Identität: “Unsere Geschichte ist mit Europa auf das Engste verbunden”, (S. 16) schriebt Beaune.

Die großen Herausforderungen Europas kommen von außen: Migration, Sicherstellung der Grenzen, Sicherheit und Verteidigung, Klima, digitaler Wandel, Mondialisierung der Wirtschaft: Kein Staat der EU kann diese Problem alleine lösen. Europa war aber bisher zu schwach und seiner Institutionen werden diesen Herausforderungen nicht mehr gerecht. Z. B. Die inflationäre Einrichtung von neuen Posten gebe kein klares Bild von starker Macht: Europa habe mehrere Telefonnummern. (vgl. S. 18) Die Konferenz über die Zukunft Europas soll Abhilfe schaffen.

Nos professeurs diront, c'est trop long pour nos élèves. Nous disons Clément Beaune leur parle de notre avenir en Europe.

Clément Beaune, L’Europe, par-delà le COVID-19https://t.co/YylcSLfbS3 https://t.co/6oODsHvnJa

— Frankreich-Blog (@FranceBlogInfo) September 9, 2020

Europa müsse sich jetzt auf die Zukunft konzentrieren und eine Agenda für den Aufbau seiner Macht und sein Zusammengehörigkeitsgefühl entwickeln. In diesem Zusammenhang nennt Beaune die Sicherung der Außengrenzen. Für die Türkei müsse man eine Art von Partnerschaft als die Mitgliedschat in der EU finden (S. 21). Und Nord-Stream 2 vergrößere die Abhängigkeit in Fragen der Energie mit Russland. Der Brexit dürfe nicht dazu führen, dass das Vereinigte Königreich alle Vorteile behalte, ohne die Regeln des gemeinsamen Marktes zu respektieren.

Man könne sich vorstellen, dass in der EU verschiedene Staaten sich anlässlich bestimmter Themen zusammenschließen. Ein Europa des harten Kerns, also seiner Gründungsmitglieder ist nach Ansicht von Beaune vorbei.

Europa muss sich den Verwerfungen besser stellen, die sich aus Weltpolitik, z. B. die chinesisch-amerikanischen Beziehungen, ergeben, besser rüsten: Dazu gehört auch der Mut der EU und damit aller Mitgliedsländer sich ihrer Stärke von Neuem bewusst zu werden. Die Aufgaben sind gewaltig: Regulierung der großen Internet-Plattformen, Fiskalkonvergenz, digitaler Wandel, Regulierung von Banken und Finanzen: ein “Softwarewandel” im Handel. Die Ausweitung des Erasmus-Programms bietet neue Chancen wie auch der Gedanke eines europäischen Zivildienstes: “mettons donc de la chair dans nos objets communs” (S. 28) bis zum ersten Menschen auf dem Mars, der ein Europäer sein sollte.

🇫🇷🇩🇪 | Avec le ministre de la santé @jensspahn, pour faire avancer une Europe utile face au #COVID19 : contrats 🇪🇺 pour l’accès rapide au vaccin, coordination des critères sanitaires pour les déplacements 🇪🇺. Nous ne sommes qu’au début, avançons. @olivierveran pic.twitter.com/eCCkbNc3bn

— Clément Beaune (@CBeaune) September 7, 2020

Die letzten vier Absätze seines Aufsatzes erinnern nochmal an die Sorbonne-Rede von Macron und ihre Ergebnisse wie u . a. die Europäische Interventionsinitiative, Urheberschutz und die Richtlinie 96/71/EG über die Entsendung von Arbeitnehmern. Die Vergemeinschaftung von Schulden, zumindest die gemeinsame Schuldenaufnahme im Zusammenhang mit dem Corona-Rettungspaket deutet einen “Software”-Wechsel in der EU. Im letzten Absatz fasst Beaune die Ziele der EU zusammen. Nein, es geht nicht um die Schaffung eines “Super-Staates”, in den Unterschieden liege die eigentliche Kraft Europas.